Le Président Bassirou Diomaye Faye a dévoilé, en début de semaine, la composition du nouveau gouvernement sénégalais. Dix jours après le limogeage de son ancien Premier ministre Ousmane Sonko, cette équipe de 30 membres, dirigée par Ahmadou Al Amine Mohamed Lo, hérite d’un pays confronté à une dette publique écrasante et à un refus catégorique de toute restructuration financière.

Parmi les 26 ministres et 4 ministres délégués, seulement quatre femmes occupent des postes, aucune ne gérant un ministère régalien. Par ailleurs, le Parti des Patriotes Africains du Sénégal pour le Travail, l’Éthique et la Fraternité (PASTEF), boycotté dans cette formation, maintient une opposition farouche à l’équipe en place.

Voici les cinq enseignements majeurs issus de cette nouvelle configuration gouvernementale.

1. Un gouvernement en minorité face à une Assemblée nationale hostile

Le PASTEF a annoncé, quelques heures avant la publication de la liste des ministres, son refus de participer au gouvernement en raison de divergences profondes avec le Président Faye. Résultat : les grandes figures du parti, comme Birame Souley Diop (Énergie), Yacine Fall (Justice) ou Amadou Ba (Culture), ont quitté leurs fonctions. Pourtant, certains cadres du PASTEF, bien que n’ayant pas suivi la consigne de boycott, ont été maintenus dans l’équipe, comme Balla Moussa Fofana (Urbanisme) ou Yancoba Diémé (Défense).

La Coalition Diomaye, alliée au pouvoir, a obtenu six portefeuilles, dont celui stratégique de l’Énergie et du Pétrole confié à El Hadj Abdourahmane Diouf. Autre signe de compromis : l’avocat Me Moussa Sarr prend la tête du ministère de la Justice, succédant à Yacine Fall.

Cette situation place le gouvernement dans une position délicate, privé du soutien de la majorité parlementaire, désormais dirigée par Ousmane Sonko, leader du PASTEF. Une cohabitation institutionnelle inédite s’installe, avec un Premier ministre sans majorité et un Parlement dominé par l’opposition.

2. Une représentation féminine en net recul

Avec seulement quatre femmes sur 30 membres, le nouveau gouvernement affiche un taux de féminisation de 13,3 %, contre 16 % dans l’équipe précédente. Aucune ne dirige un ministère souverain. Les quatre femmes nommées occupent des postes secondaires : Marie Angélique Mame Selbé Diouf (Famille et Solidarités), Djirèye Clotilde Coly (Sports et Jeunesse), Ami Mara (Pêches et Économie maritime), et Mame Coumba Diop (Culture, chargée des Industries créatives).

Cette sous-représentation a suscité des critiques parmi les associations féministes. Le Dr Coumba Mar Gadio, membre du Réseau des Femmes Leaders Africaines (AWLN), a souligné que cette configuration ignore le poids démographique et l’expertise des femmes dans les secteurs stratégiques. Elle a appelé le gouvernement à corriger cette situation pour renforcer leur présence dans les instances décisionnelles.

3. La dette publique, un casse-tête économique et politique

Le Sénégal, asphyxié par une dette publique estimée à plus de 7 milliards de dollars (dont une partie dissimulée), refuse catégoriquement toute restructuration financière. Ce refus a cristallisé les tensions entre le Président Faye et son ancien Premier ministre Ousmane Sonko.

L’économiste Amath Ndiaye, professeur à l’Université Cheikh Anta Diop de Dakar, estime que la situation impose une réorientation stratégique : « Le marasme économique, le chômage et une croissance prévue à 2,2-2,5 % en 2026 rendent indispensable un accord avec le Fonds monétaire international (FMI) ».

Pourtant, le gouvernement se trouve dans une impasse : négocier avec le FMI pour restructurer la dette pourrait entraîner des coupes budgétaires dans les subventions, tandis que les revendications sociales (hausse du coût de la vie, chômage) exigent des réponses immédiates. « Le défi est de concilier ces deux logiques contradictoires sans déclencher une crise sociale », analyse l’expert.

4. Une cohabitation institutionnelle sans précédent

Moussa Diaw, professeur émérite de Sciences politiques à l’Université Gaston Berger de Saint-Louis, qualifie la situation actuelle de « cohabitation inédite au Sénégal ». Elle résulte des divergences entre le Président Faye et le PASTEF sur des questions clés : reddition des comptes, gestion de la dette, justice pour les victimes des violences des manifestations (2021-2024).

« Le gouvernement n’a pas de marge de manœuvre. Un exécutif sans majorité est un exécutif fragilisé, incapable de mener des réformes ambitieuses », explique-t-il. Le politologue met en garde contre les risques de blocage institutionnel : « Le Premier ministre doit éviter les rapports de force, car le Parlement peut à tout moment bloquer ses initiatives ».

Le défi est double : éviter une paralysie des institutions tout en répondant aux attentes sociales dans un contexte économique difficile.

5. Une répartition des pouvoirs conforme à la Constitution, mais sous haute tension

Pour Moussa Diaw, la stabilité du Sénégal repose sur le respect des prérogatives constitutionnelles du Président et de l’Assemblée nationale. « Chacun doit jouer son rôle en plaçant l’intérêt national au-dessus des considérations partisanes », souligne-t-il.

Le politologue insiste sur la nécessité d’une concertation permanente pour éviter les crises. « Le courage politique et le patriotisme sont indispensables pour que les institutions fonctionnent harmonieusement », ajoute-t-il. Bassirou Diomaye Faye et Ousmane Sonko, bien que rivaux, doivent trouver un modus vivendi pour éviter une conflictualité institutionnelle.

« Le Sénégal ne peut se permettre une crise au sommet de l’État en période de difficultés économiques », conclut Moussa Diaw. La capacité des deux leaders à collaborer sera déterminante pour la gouvernance future du pays.