Bénin-AIIB : le basculement stratégique de 730 millions de dollars qui redessine l’horizon 2027-2028

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Un tournant décisif pour la trajectoire économique du Bénin

Le Bénin vient de franchir un cap stratégique dans sa relation avec la Banque asiatique d’investissement pour les infrastructures (AIIB). Un pipeline indicatif de 730 millions de dollars a été acté pour la période 2027-2028, marquant une rupture dans l’approche du financement des grands projets. Cet accord, officialisé le 24 septembre, ne se contente pas d’annoncer des montants : il installe un cadre structurant pour identifier et préparer les investissements de demain dans l’énergie, les transports et la résilience climatique.

Il convient toutefois de préciser d’emblée que cette enveloppe ne constitue pas un financement déjà approuvé ou décaissé. Chaque projet devra franchir les étapes de préparation, de diligence raisonnable et d’approbation propres à l’institution. Le pipeline agit donc comme une feuille de route, non comme une garantie de décaissement immédiat.

250 Millions de dollars adossés aux politiques publiques

Sur les 730 millions envisagés, 250 millions prendront la forme d’un financement axé sur les politiques publiques. Cette composante vise notamment à soutenir la Vision Bénin 2060, le document stratégique qui fixe les ambitions de long terme du pays. Le portefeuille pourra également mobiliser les instruments de l’AIIB dédiés à l’énergie, à la sécurité alimentaire, à la résilience économique et au financement climatique.

La signature a été portée par Rajat Misra, directeur général de l’AIIB chargé des clients du secteur public pour la région 1, et Hugues Oscar Lokossou, ministre délégué chargé de la Mobilisation des ressources extérieures et de la Gestion de la dette. La présidente de l’AIIB, Zou Jiayi, et Aristide Medenou, ministre de l’Économie et des Finances chargé de la Coopération, ont assisté à la cérémonie.

Un précédent dans les transports qui change la donne

Cette dynamique s’inscrit dans un rapprochement déjà engagé. En décembre 2025, l’AIIB avait signé un prêt de 200 millions de dollars en faveur du Projet de mobilité urbaine durable du Grand Nokoué. Ce financement s’intégrait à un programme d’environ 500 millions de dollars cofinancé avec d’autres partenaires. Ce précédent a ouvert la voie à une coopération plus large, dont le pipeline 2027-2028 constitue l’étape suivante.

Le premier pipeline pluriannuel de l’AIIB en Afrique

L’AIIB présente ce dispositif comme son premier pipeline pluriannuel de ce type sur le continent africain. Une première qui positionne le Bénin comme un partenaire pilote dans la stratégie africaine de l’institution. Ce cadre pluriannuel doit permettre une meilleure visibilité sur les financements à venir, tout en renforçant la planification des projets structurants.

Le basculement est donc double : il est temporel, avec une programmation étalée sur deux ans, et stratégique, avec une approche qui dépasse le coup par coup pour embrasser une logique de portefeuille. Reste à voir comment les projets retenus franchiront les étapes de validation et se traduiront concrètement sur le terrain.

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Amadou Diabaté

Journaliste